加拿大货运代理呼吁结束“腐败”的集装箱查验模式
温哥华港正在Deltaport码头附近建设一个新的集装箱检查设施。进口商和货代公司希望计划于明年投入使用的集装箱查验站将缩短查验时间。但他们仍然对所有加拿大港口持续存在的问题和痛苦的代价表示不满。
“我们希望这个新工厂能够提高效率并加快查验速度。”加拿大国际货运代理协会（CIFFA）执行董事Ruth Snowden评论道。
然而，她对新设施将结束加拿大港口为进口商和货运代理解决集装箱查验的困境表示怀疑。这些困境将转化为资产负债表上的切实数字。虽然加拿大边境服务局（CBSA）本身不会收取集装箱查验费用，但与流程相关的费用一直在增加——而且它们可以超过10000加元（7790美元）进行查验。
去年最高收费为14148加元。
“14000加元不是平均数——但确实会收到这么多。”Snowden说。
这个创纪录的数额主要是由于同一提单上的大量集装箱的存储和滞期费用造成的，报告的货运代理人的客户已经收到发票。据CIFFA的货运代理称，当一个集装箱被要求查验时，提单上的其他单位通常会被扣留，因此会产生滞期费用。
货运代理组织使用其成员的数据发现，去年夏天的平均集装箱查验费用为2964加元。在蒙特利尔，平均价格为2395加元，而温哥华的查验费用平均为3440加元。这些数字高于去年的相应数字，去年加拿大的平均成本为2346加元。
滞期费用是这些成本中的大头。至于集装箱查验设施征收的费用，由于没有公布关税的义务，因此情况不明朗。
Snowden称集装箱查验费用上涨令人震惊，但补充说，这一过程缺乏透明度，甚至更糟。没有标准化的成本，也没有要求国章成本。运营商和海关人员也不需要提供关于卸货和集装箱查验流程的细节和所涉及的时间表。
“整个过程缺乏透明度。”她评论道。
她补充说，进行集装箱查验的唯一证据是进口商从船公司或货运代理处收到发票后，会收到查验操作员发出的同等细密的发票。
进一步加剧问题的是海关人员不对延误负责。据CIFFA的货运代理称，有几次在长周末或公众假期前要求集装箱查验，并且在几天之后或者几周之后才真正进行查验。
一个根本性的变化似乎逾期了。CBSA被授权进行查验的立法及相关法规和政策是在全球贸易有限的时代制定的，并且在海关成为负责在2001年9月11日事件后确保加拿大边境的机构之前。
“海关法是过时的，但其中很多都可以由政府来承担。”Snowden说。
在与加拿大边境服务局之间的对话中，货运代理呼吁进行修改，以使流程更加透明。
在一系列建议中，货运代理建议为集装箱查验设施的经营者实施服务水平协议，并对集装箱到港时间的及时取货和退货负责。运营商也应该被授权发布价目表。应高要求CBSA人员签署集装箱查验时间并提供证据表明查验已经进行。
加拿大边境服务局已经拒绝了货运代理的呼吁，将提出的问题描述为“货运代理的行业问题”。但CIFFA认为，该问题是由该机构造成的，指出缺乏透明度、缺乏问责制、缺乏标准和和集装箱查验设施运营商之间缺乏竞争。
“目前的查验模式是腐败的。”CIFFA在致CBSA的一封信中表示。
此外，这些费用正好取决于需要集装箱查验的进口商，因为费用全部分配给被查验的单位。
“我认为成本计算模型是错误的。这是一个安全问题。所有加拿大人应该承担费用，或者至少所有进口商。”Snowden表示。
